49 практических упражнений и методик для обучения правам человека > Где вы стоите?

Где вы стоите?

Являются ли социальные и экономические права роскошью, доступной лишь для граждан богатых стран?

Темы	Общие права человека, Гражданство, Бедность
Сложность	Уровень 2
Количество участников	Любое
Время	50 минут
Обзор	Это дискуссионное упражнение, в котором обсуждаются следующие вопросы: Основные условия, необходимые для человеческого достоинства Относительная важность гражданских и политических прав по сравнению с социальными и экономическими правами Обязанности правительств по реализации социальных и экономических прав
Соответствующие права	ВСЕ
Задачи	Понимание различий между гражданскими и политическими правами, с одной стороны, и социальными и экономи ческими правами - с другой Рассмотрение ряда сложных проблем, связанных с защитой прав Применение и развитие навыков дискуссии и аргументации
Материалы	дин экземпляр страницы с утверждениями Большие листы бумаги или доска с перекидными листами, ручки Шнурок или мел (по выбору) Ксерокопии сокращенного текста Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ) (по выбору)
Подготовка	Подготовьте два плаката - один со словами «Я согласен», другой - «Я не согласен». Развесьте плакаты в противоположных сторонах комнаты так, чтобы участники смогли выстроиться в линию между ними. (Между ними можно начертить линию мелом или протянуть шнур).

Инструкции

1. Сделайте краткое введение к вопросу о различии между гражданскими и политическими правами с одной стороны, и социальными и экономическими правами - с другой.
2. Отведите пять минут на мозговой штурм для распределения разных прав по этим категориям. Напишите списки прав на доске: в одном столбце гражданские и политические права, в другом - социальные и экономические.
3. Объясните, что сейчас вы зачитаете ряд утверждений, с которыми участники могут соглашаться в большей или меньшей степени.
4. Обратите внимание участников на два плаката с прямо противоположными высказываниями: «Я согласен» и «Я не согласен». Объясните участникам, что они могут выбрать любую точку вдоль (воображаемой) прямой, но они должны стараться занять место как можно ближе к тем, чье мнение максимально совпадает с их мнением. Участникам разрешается кратко переговариваться, пока они ищут свои места.
5. Зачитайте утверждения по порядку. Чередуйте ритм: одни утверждения должны зачитываться быстро одно за другим, а между другими можно делать паузы, чтобы дать время на короткие дискуссии.
6. Призывайте участников обдумывать и обсуждать свои решения. Попросите игроков, занимающих крайние позиции, объяснить, почему они встали именно там. Спросите одного из стоящих у центра игроков, что означает его позиция: отсутствие твердого мнения или отсутствие знаний о рассматриваемом вопросе.
7. Разрешите участникам менять свои позиции после того, как они выслушают доводы друг друга.
8. После того, как вы обсудили все утверждения, соберите всех в общую группу для подведения итогов.

Анализ и оценка

Сначала обсудите ход упражнения, затем спросите, что узнали участники.

• Были ли такие вопросы, на которые участники не могли ответить - либо из-за того, что им трудно было сделать выбор, либо из-за непонятной формулировки вопроса?
• Почему игроки меняли свои позиции в ходе дискуссии?
• Стала ли неожиданностью для участников степень их разногласий по рассматри ваемым вопросам?
• Имеет ли значение тот факт, что мнения о правах человека расходятся?
• Считаете ли вы, что существуют «правильные» или «неправильные» ответы на эти утверждения, или это вопрос личного мнения?
• Можно ли ожидать, что когда-нибудь все придут к единому мнению по правам человека?
• Имеется ли принципиальная разница между (первыми) двумя «поколениями» прав человека: гражданскими и политическими правами, с одной стороны, и социальными и экономическими - с другой? Можно ли сказать, какие из нах важнее?
• Нужны ли нам какие-то еще права? Может ли быть третье поколение прав человека?

Советы ведущим

Это упражнение охватывает все права человека, но особое внимание уделяется социальным и экономическим правам, таким как право на труд, отдых, здравоохранение и необходимый жизненный уровень. (Статьи 16, 22-29 ВДПЧ)

Приводимые ниже утверждения сформулированы таким образом, чтобы инициировать обсуждения в контексте происходящих сейчас дебатов о различиях между гражданскими и политическими правами, с одной стороны, и социальными и экономическими - с другой. В начале упражнения нет необходимости углубляться в подробности, так как много идей должно появиться в ходе дискуссии.

Однако в качестве вступления, может быть, стоит остановиться на двух моментах. Первый - эти две группы прав отличаются тем, что гражданские и политические права представляют собой те моральные требования, которые мы предъявляем правительству по гражданским и политическим вопросам, включая право на справедливое судебное разбирательство, право голоса, право на выражение своего мнения, и др. Социальные же и экономические права - это требования, связанные с социальными и экономическими вопросами, такими, как бездомность, неадекватное медицинское обеспечение, бедность и др. Первую группу прав также называют правами первого поколения а вторую - правами второго поколения исходя из хронологического порядка признания их правами человека.

Второй момент, на который стоит обратить внимание участников, заключается в том, что некоторые проводят принципиальное различие между различными категориями прав. Многие утверждают, что социальные и экономические права либо менее важны, либо их сложнее гарантировать по сравнению с гражданскими и политическими правами. Другие это утверждение оспаривают . Дополнительная информация об этом споре приводится в Главе 4.

В ходе мозгового штурма можно раздать участникам экземпляры сокращенного текста ВДПЧ, чтобы они освежили свою память, или же зачитать им отдельные статьи и попросить распределить их по соответствующим категориям. Статьи 16 и 22-29 в целом рассматрива ются как социально-экономический раздел Декларации.

Часть упражнения, посвященную выбору и смене позиций, можно провести достаточно быстро, не оставляя много времени на дискуссии между отдельными утверждениями, а затем отобрать из списка два-три утверждения, которые можно было бы обсудить более подробно с участием всей группы. Стоит, однако, приостанавливать упражнение на определенных моментах, чтобы дать возможность участникам подумать о некоторых высказываниях и взглянуть на свою позицию с учетом мнений остальных

Варианты

Подготовьте другие утверждения или попросите членов группы придумать свои.

Предложения по продолжению

Организуйте официальные дебаты по одному из вопросов, попросив участников заранее подготовить аргументы, а в завершение проведите голосование. Можете пригласить на эти дебаты других молодых людей или представителей общественности.

Важно иметь знания о правах человека, но если мы хотим обеспечить гарантии этих прав, необходимо быть еще и активным гражданином. Вам может понравиться упражнение «Выбирай!», посвященное тому, как убедить остальных в правильности своего мнения.

Идеи для действий

Свяжитесь с местной организацией, которая занимается вопросами прав человека или социального обеспечения, и выясните, какой вклад вы можете внести в ее работу.

Дополнительная информация

В Главе 4 пособия содержится дополнительная информация о различных поколениях прав, включая введение к правам третьего «поколения».