Обучение правам человека и «Компас», краткий путеводитель для практиков > Понимание образования в области прав человека

Обучение правам человека и другие смежные сферы

Мир прав человека

Права человека воздействуют на каждый аспект нашей жизни. Действительно, именно в нарушениях прав человека кроются корни практически всех проблем современного мира: насилия, бедности, глобализации, окружающей среды, экономического неравенства и беззакония, не говоря уж о войнах и конфликтах, которые бушуют в некоторых регионах мира.

Хотя в своем первоначальном понимании права человека в целом ограничивались гражданской и политической сферами, сейчас признано, что они также должны включать социальные, культурные и экономические вопросы. Сегодня говорят уже о третьем поколении прав, которые затрагивают коллективные права и вопросы, касающиеся будущих поколений человечества. Все это оказывает самое непосредственное влияние на нашу педагогическую работу - это означает, что образование, имеющее дело с такими вопросами как, например, глобализация, окружающая среда, мир и межкультурные отношения, также являются формами обучения правам человека. Все эти темы также касаются прав человека и создают культуру, основанную на уважении к ним.

Какие основные изменения в области прав человека произошли в вашей стране за последние 20 лет?

В данном пособии мы попытались рассмотреть весь спектр вопросов, связанных с правами человека. В этой главе мы рассмотрим, каким образом большинство этих вопросов, если не все они, связаны с другими сферами образования, такими как обучение развитию, миру, проблемам окружающей среды, гражданское образование и т.д. Те, кто занимается одной или несколькими из этих форм обучения, найдет для себя много полезного в этой главе.

Что такое «проблема прав человека»?

Практически любой вопрос, связанный с нарушением прав человека, может быть назван проблемой прав человека. Международное сообщество сейчас признает три различных поколения прав, которые затрагивают различные сферы человеческой деятельности:

Первое поколение прав (права свободы)

К нему относятся гражданские и политические права, такие как право на свободу выражения, свободу ассоциаций, право на жизнь, на справедливое судебное разбирательство, на участие в политической жизни общества и так далее. Эти вопросы, но не только они, традиционно рассматриваются в системе формального образования в курсах граждановедения, гражданского образования, политического образования и обучения демократии и праву.

«Угроза правам одного человека - это ущемление прав каждого».

Джон Кеннеди

Второе поколение прав (права равенства)

Сюда включаются социальные, экономические и культурные права, такие как право на соответствующий уровень жизни, право на труд, на вступление в профсоюз, на здоровье и на образование. В формальной системе образования этим темам часто уделяется недостаточно внимания. Например , в экономическом образовании эти вопросы затрагиваются редко, хотя есть мнение, что это неправильно. Эти вопросы часто рассматриваются в ходе менее формальной внеклассной работы, выполняемой школами или молодежными группами, в малых группах, или в процессе личного, социального обучения и обучения основам здоровья. Тем не менее, все шире признается - с полным на то основанием - что права второго поколения так же важны для воспитания гражданственности, как и традиционно признанные права первого поколения.

Права третьего поколения (права солидарности)

Эти права часто называются «новыми», так как они все еще находятся в процессе становления и признания. Они относятся к коллективным правам общества или народов, например, таким, как право на устойчивое развитие, на мир, на здоровую окружающую среду. Этими вопросами сейчас непосредственно занимается все больше направлений в сфере образования, включая, например, экологическое образование, обучение проблемам мира и развития.

(Дополнительную информацию по правам разных поколений можно найти в Главе 4)

Были ли среди тем, рассмотренных в вашей группе, вопросы, связанные с нарушением прав человека?

Вопросы, рассматриваемые в данном пособии

В данном пособии рассматривается 16 тем, связанных с проблемами прав человека, каждая из которых может быть напрямую отнесена к одному или нескольким поколениям прав.

Бедность Безопасность личности Гендерное равенство Глобализация Гражданственность Демократия Дети Дискриминация и ксенофобия

Здоровье Мир и насилие Образование Общие права человека Окружающая среда СМИ Социальные права Спорт

Все эти темы одинаково важны. Они настолько тесно переплетены между собой, что рассмотрение одного вопроса напрямую подводит к обсуждению другого. Это прямое следствие того, что все права человека являются неделимыми , взаимозависимыми и взаимосвязанными : их нельзя рассматривать в изоляции друг от друга, потому что все они по-разному, но самым тесным образом связаны друг с другом.

Диаграмма на следующей странице являются иллюстрацией этой взаимозависимости. Можно было бы привести и другие примеры: темы, составляющие внешнюю окружность, можно переставлять практически как угодно, но связи все равно сохранятся. Темы внешнего круга плавно перетекают друг в друга так же, как сферы образования сливаются в центре круга. Даже различия между правами первого, второго и третьего поколений не поддаются четкому определению. Образование, например, традиционно считается правом второго поколения, но оно в равной степени необходимо и для эффективного участия в политической жизни (право первого поколения), и для устойчивого развития (право третьего поколения).

Таким образом, приведенный ниже анализ - это лишь один из многих возможных вариантов, но он помогает понять, каким образом различные темы связаны с различными сферами образования, и как эти сферы образования пересекаются между собой.

Обучение гражданственности

Обучение гражданственности способствует воспитанию молодых людей как активных и ответственных членов общества. В 1997 году Совет Европы дал старт Проекту «Обучение в целях демократической гражданственности», и в отчете по этому проекту, представленном в июне 2000 года, подчеркивается важность социальной справедливости и равноправия для воспитания гражданственности. Т. Маршалл в своей книге «Гражданственность и социальный класс» (Издательство Кембриджского университета, 1950 г.) утверждает, что гражданст-вен ность может быть эффективной только в том случае, когда она обеспечивает доступ к трем основным видам прав. Исходя из этого, он определяет три основных компонента гражданственности:

Гражданский компонент , который включает права, связанные со свободой личности.

Политический компонент - например, право участвовать в реализации полити-ческой власти страны, голосовать и избираться в парламентские институты.

Социальный компонент гражданственности, связанный с правом на достойный уровень жизни и равный доступ к образованию и здравоохранению, правом на жилище и минимальный уровень дохода.

Личное и социальное образование

«Каждый человек имеет право свободно участвовать в культурной жизни общества, наслаждаться искусством, участвовать в научном прогрессе и пользоваться его благами».

статья 27, Всеобщая декларация прав человека.

Во многих странах есть те или иные формы обучения, которые рассматривают роль человека в обществе и помогают молодым людям подготовиться к преодолению проблем, с которыми им придется столкнуться в будущем. Это направление образования может пересекаться с темой гражданственности, но может включать и аспекты жизни человека, которые относятся к свободному времени, включая спорт, клубы и ассоциации, музыку, искусство и другие формы культуры. Подобное образование может также заниматься вопросами межличност-ных отношений. Вопросы прав человека рассматриваются в нем в основном с двух сторон: во-первых, в связи с тем, что личное развитие и межличностные отношения имеют моральные и социальные аспекты, которым необходимо давать оценку с позиции прав человека; во-вторых, поскольку право на участие в культурной жизни признается как во Всеобщей декларации прав человека, так и в других международных соглашениях. Даже если такие права есть у молодых людей, с которым работаете вы, у большого числа людей во всем мире таких прав нет

Обучение универсальным ценностям и нормам морали

«Сегодня самым большим злом является равнодушие. Знать и бездействовать означает потворствовать несправедли вости. Наша планета стала очень маленькой. То, что происходит в других странах, затрагивает и нас».

Эли Визель, лауреат Нобелевской премии мира

Обучение вопросам морали также является частью школьной программы во многих странах, но в этой связи возникают два принципиальных вопроса: какие ценности должны прививаться молодым людям в процессе обучения? Как можно быть уверенным в том, что эти ценности являются значимыми не только для нашей культуры, но и для других? С этими проблемами часто сталкиваются работающие в этой сфере педагоги, и права человека могут помочь в их решении. Помимо того, что права человека основываются на принципах, которые являются общими для всех основных религий и культур, практически все страны мира признали их универсальность. Таким образом, за преподавание ценностей, основанных на правах человека, никто осуждать не будет!

Глобальное образование

Многих молодых людей очень волнует вопрос глобализации, поэтому мы включили его в качестве отдельной темы в это пособие. Под глобальным образованием обычно понимается изучение различных форм существования и моделей поведения в мире. Такое образование важно, потому что оно рассматривает место человека не только в его окружении и обществе, но и во всем мире. С его помощью можно рассмотреть ряд вопросов, связанных с правами человека, и привлечь внимание к нарушениям прав, которые совершаются в разных уголках мира. Глобальное образование помогает молодым людям оценить последствия их поступков и осознать свою личную ответственность.

Институт глобального образования, некоммерческая неправительственная организация ООН, был основан в 1984 году как Всемирный институт мира. Институт провозглашает своей целью «помощь в построении мира, в котором мир и достаточное количество продовольствия являются нормой жизни, где существует ответственность по охране окружающей среды, где царит социальная справедливость и где люди достигают самой высокой степени само реализации в обществе через сотрудничество».

Межкультурное образование

Между глобальным образованием и межкультурным образованием существует естественная взаимосвязь, поскольку последнее рассматривает то, каким образом мы взаимодействуем с различными культурами, обществами и социальными группами. Все страны мира сейчас характеризуются все возрастающей степенью культурного взаимопроникновения и культурного разнообразия, что еще больше повышает важность признания и уважения прав меньшинств. Нам приходится пересматривать старые преставления о культурной однородности национальных обществ: процессы европейской интеграции одновременно с растущей социальной и экономической взаимозависимостью различных регионов мира продемонстрировали устарелость таких понятий. Даже в тех районах мира, которые не сталкиваются с иммиграцией, существующие конфликты зачастую проистекают из недопонимания между различными народами или укладами жизни, которые существуют в рамках одного общества. Конфликты в Северной Ирландии, в бывшей Югославии и на Кавказе - это печальные иллюстрации проблем, которые могут возникнуть из-за неспособности проявить уважение к другой культуре и мирно сосуществовать с ней.

Межкультурное образование представляет собой эффективный способ преодоления таких явлений современности, как расизм, расовая дискриминация и нетерпимость.

Все различны, но не безразличны!

Директорат по делам молодежи и спорта Совета Европы прилагает значительные усилия в области межкультурного образования, особенно через Европейские молодежные центры и Молодежный фонд. Кампания против расизма, ксенофобии, антисемитизма и нетерпимости «Все различны, все равны» была организована для борьбы с расистской враждебностью и нетерпимостью в отношении меньшинств. Цель кампании состоит в том, чтобы «объединить людей и дать дополнительный импульс борьбе против всех форм нетерпимости».

«Межкультурное воспитание предлагает процессы открытия взаимоотношений и снятия барьеров»

Учебный сборник «Все различны - все равны»

Чтобы помочь молодежным работникам и воспитателям внести свой вклад в кампанию, был подготовлен набор материалов «Все различны, все равны». В нем были определены два основных направления межкультурного образования:

• помочь молодым людям в распознавании неравенства, несправедливости, расизма, стереотипов и предрассудков; и
• вооружить их знаниями и способностями, которые помогут противостоять им и бороться с ними, если эти явления встретятся им в жизни.

Цели и принципы межкультурного образования могут также быть достигнуты различными способами путем межкультурного воспитания - данный термин широко используется во внеформальном образовании, особенно в европейской молодежной сети.

Антирасистское обучение

Отправной точкой антирасистского обучения является убеждение в том, что мы живем в многокультурном и демократическом обществе, в котором все граждане имеют право на равенство и справедливость. Тем не менее, оно признает существование расизма и расистских настроений в каждом современном обществе, и то воздействие, которое это может оказывать на темнокожих учеников - и с точки зрения отрицательного опыта в учебе, и с точки зрения уменьшения их шансов в дальнейшей жизни. Антирасистское обучение ставит целью искоренение расизма, расистских выражений и практики на личном и институциональном уровне, привлечение внимание к пагубному воздействию расизма на современное общество. Оно направлено на создание многорасового и взаимозависимого общества, в котором защищаются и уважаются права всех граждан.

Обучение проблемам развития

Обучение проблемам развития тесно связано с глобальным образованием, но делает особый акцент на правах третьего поколения, таких как устойчивое развитие, право на здоровую окружающую среду и мир. Еще одно приоритетное направление такого обучения - это вопросы, связанные с взаимодействием различных обществ и методов развития, почему мы и показали на диаграмме его связь с межкультурным образованием. Таким образом, обучение проблемам развития носит целостный или всеобъемлющий характер в том смысле, что в его основе лежит представление о мире как о взаимосвязанном целом, и ориентируется такое обучение на будущее.

«Международное воспитание должно ускорять соответ ствующее интеллектуальное и эмоциональное развитие индивидуума. Оно должно развивать чувство социальной ответственности и солидарности с менее привилегированными группами и должно вести к соблюдению принципов равенства в повседневном поведении».

Рекомендации о воспитании в духе международного взаимоп онимания, сотрудничества и мира и воспитании в духе уважения прав человека и основных свобод, ЮНЕСКО, 19 ноября 1974 г.

«Ассоциация обучения проблемам развития» - это британская организация, действующая в этой области почти 10 лет. Сотрудники ассоциации определяют обучение проблемам развития как непрерывное обучение, которое:

• рассматривает связи между людьми, которые живут в «развитых» странах Севера, с теми, кто живет на «развивающемся» Юге, давая возможность учащимся увидеть связи между собственной жизнью и жизнью людей в других регионах мира;
• способствует пониманию экономических, социальных, политических и эколо-гических факторов, которые определяют нашу жизнь;
• развивает навыки, отношения и ценности, которые дают людям возможность действовать сообща, чтобы изменить мир и стать хозяевами собственной жизни.

Экологическое образование

Поиск методов устойчивого развития является одной из ключевых целей обучения проблемам развития, что неизбежно вызывает вопросы о будущем окружающей среды.

С этой точки зрения вопросы, касающиеся будущего экономического развития, особенно в развивающихся странах, необходимо соотносить с той ценой, в которую оно обойдется человечеству и природному миру в целом. Экологическое образование ставит целью привлечение внимания общественности к этим вопросам и воспитание более бережного и уважительного отношения к природным ресурсам мира.

«Пути к миру нет. Мир - это и есть путь».

М. К. Ганди

Эта тема также связана с правами человека. Так как существование человечества зависит от здоровой и устойчивой окружающей среды, забота о правах людей всего мира и правах человека будущих поколений выдвигают задачу охраны окружающей среды на передний план. Сегодня говорят даже о необходимости официального признания экологических прав человека как отдельного вида прав.

Обучение культуре мира

Природные ресурсы мира распределены неравномерно. Этот факт был, и, несомненно, оста-нется в будущем одним из источников конфликтов между людьми и обществами. К сожале-нию, у конфликтов есть и множество других причин. Хотя более справедливое распределение ресурсов планеты как средство разрешения некоторых конфликтов и представляет определенный интерес для преподавателей, занимающихся проблемами мира, в фокусе их внимания, с большой долей вероятности, будут находиться сами конфликты и, в особенности, их структурные причины. Этот вид обучения строится на концепции, рассматривающей мир как нечто большее, чем просто отсутствие войны: мир может быть достигнут только через поиск справедливости и понимание структурных форм эксплуатации и несправедливости.

Мало кого нужно убеждать в важности обучения культуре мира - ради лучшего понимания природы конфликта, ради воспитания уважения в отношениях между людьми, что уменьшает вероятность конфликтов, ради выработки навыков, которые помогут обезвредить потенциально взрывоопасную ситуацию. Миру необходимы реальное право на жизнь для всех и реальное уважение к каждому, даже к тем из нас, кто совершил ошибку. Важными шагами к этой цели должны быть обучение терпимости, межкультурному взаимопониманию и, в целом, обучение основным правам человека как изначально присущим человеку и универсальным по своему характеру.

Период с 2001 по 2010 годы был провозглашен Международным десятилетием культуры мира и ненасилия в интересах детей планеты (Резолюция ООН A/RES/53/25).

При Международной ассоциации по исследованию проблем мира, организованной при поддержке ЮНЕСКО, действует Комиссия по обучению миру, в рамках которой преподава -тели из разных стран работают над формированием культуры мира.

Правовое образование

Из всех образовательных программ, которые обсуждались выше, это, пожалуй, одна из самых «формализованных», но правовое образование означает не просто изучение существующего законодательства, но воспитание уважения к верховенству права и фундаментальным прин-ципам правосудия, которые лежат в основе международных договоров по правам человека.

Связь между правовым образованием и правами человека может быть установлена на двух различных уровнях: во-первых, на уровне конкретных «юридических» прав, защищающих человека от несправедливого судебного разбирательства, и, во-вторых, на уровне международного права. Институты ООН, Европейский Суд по правам человека и другие региональные структуры - это правовые институты, которые существуют для защиты наших прав, прав человека, но для того, чтобы они могли эффективно выполнить свою функцию, мы должны о них знать и обращаться к их помощи. Сами они искать нас не будут.

<< Предыдущая страница

Следующая страница >>