II. ЧТО ТАКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА?

[К]аждый человек и каждый орган общества… [должен] стремиться путем просвещения и образования содействовать уважению этих прав и свобод…

Преамбула, Всеобщая декларация прав человека

1. Общие сведения об образовании в области прав человека

Ни в одном определении образования в области прав человека невозможно описать множество способов, приводящих людей, как молодых, так и взрослых, к пониманию, осуществлению и осознанию ценности их прав и к уважению прав других людей.

В Молодежной программе Совета Европы по образованию в области прав человека это образование определяется следующим образом:

…образовательные программы и деятельность, направленные на содействие равному уважению человеческого достоинства, в сочетании с программами, способствующими межкультурному обучению, участию и расширению возможностей меньшинств.

Важными в этом определении являются слова «в сочетании», так как образование в области прав человека редко осуществляется за рамками конкретного контекста. В идеальном случае такое образование основано на потребностях, предпочтениях, способностях и желаниях учащихся.

При определении образования в области прав человека главным элементом является его цель, потому что независимо от методологии и контекста, цель всегда заключается в развитии культуры прав человека. Существенно важные элементы такой культуры определяют общие задачи образования в области прав человека:

• укреплять уважение прав человека и основных свобод;
• ценить человеческое достоинство и развивать самоуважение и уважительное отношение к другим людям;
• развивать такое отношение и поведение, которое приводит к уважению прав других людей;
• обеспечивать истинное гендерное равенство и равные возможности для женщин и мужчин во всех сферах жизни;
• способствовать уважению, пониманию и правильному восприятию разнообразия, особенно по отношению к разным национальным, этническим, религиозным, языковым и другим меньшинствам и сообществам;
• расширять возможности людей для более активных проявлений гражданственности;
• поддерживать демократию, развитие, социальную справедливость, коллективное единство, солидарность и дружбу между людьми и народами;
• поддерживать деятельность международных органов, направленную на создание культуры мира, основанной на всеобщих ценностях прав человека, международного понимания, терпимости и неприменения насилия.

Обучение детей правам человека

Детство – идеальное время для начала обучения правам человека, которое затем продолжается всю жизнь. При этом далеко простирающиеся задачи общего образования в области прав человека можно приспособить, чтобы они наполнили мир маленького ребенка более конкретными представлениями с учетом его опыта жизни в обществе и в семье, а также с учетом того, как складываются его личные отношения с другими детьми и взрослыми. Обучение правам человека направлено на воспитание чувства уверенности в себе и социальной терпимости, главных составляющих всей культуры прав человека:

• ценить себя и других людей;
• признавать и уважать права человека в повседневной жизни;
• понимать собственные основные права и уметь их сформулировать;
• признавать и уважать различия;
• научиться решать конфликты без насилия, проявляя уважение к правам других людей;
• развивать уверенность детей в их способности к действиям, и их навыки по защите и отстаиванию прав человека.

Хотя дети только начинают получать формальное образование, у них уже имеются богатые познания о мире и об окружающих их людях. Насколько возможно, обучение правам человека должно быть связано с тем, что дети уже знают. Например, хотя они могут не знать таких слов как правосудие, равенство или дискриминация, к семи или восьми годам у большинства детей уже хорошо развито чувство справедливости.

Знания, навыки и позиции (отношения)

Знания: изучение прав человека:

Какие знания необходимы детям, чтобы они понимали права человека в своей повседневной жизни? Какие им нужны навыки и позиции, чтобы развивать и поддерживать культуру прав человека в реальной жизни? «Компасито» стремится ответить на эти вопросы как в разделах со справочной информацией для ведущих, так и в упражнениях рекомендованных для обучения детей правам человека. Вместе они составляют всесторонний подход, включающий обучение о правах человека, обучение для прав человека и обучение правам человека.

Хотя знания о правах человека варьируются в зависимости от возраста и способностей ребенка, обычно они включают следующие важные понятия:

• Права человека предоставляют стандарты поведения в семье, школе, обществе и в более широком мире;
• Нормы прав человека являются универсальными, хотя способы их интерпретации и осуществления могут различаться;
• Каждый ребенок обладает правами человека, но также и обязанностью уважать права других людей. К таким правам относятся право на защиту, обеспечение и участие, например, право ребенка высказывать свое мнение по затрагивающим его вопросам. Эти права закреплены в Конвенции о правах ребенка.
• Существуют и другие международные документы для реализации защиты прав человека, такие как Всеобщая декларация прав человека (ВДПЧ) и Европейская конвенция о правах человека (ЕКПЧ).

Навыки: изучение прав человека:

Детям необходимо приобрести навыки, которые позволят им участвовать в демократическом процессе и вносить свой вклад в построение культуры прав человека. Навыки для прав человека включают:

• Активное слушание и общение: способность выслушивать различные точки зрения, высказывать собственное мнение и оценивать чужие и собственные взгляды;
  
• Критическое мышление: умение проводить разграничение между фактами и мнениями, распознавать предубеждения и предвзятые мнения, а также манипуляции в разных видах;
• Участие в групповой работе и решение конфликтных ситуаций в позитивном ключе;
• Достижение консенсуса;
• Демократичное участие в упражнениях со сверстниками;
• Уверенное высказывание собственного мнения;
• Решение проблем.

Отношения: изучение прав человека:

Права человека – это не только юридические документы, налагающие обязательства на государства. Это также принципы о том, как дети и вообще все люди должны жить вместе. Но в связи с тем, что права человека нематериальны, и выражаются, главным образом, через наполненные ими действия, их ценности и позиции являются одновременно наиболее трудным и самым длительным видом образования в области прав человека. На неявных примерах дети учатся так же, если не больше, чем на уроках, и они остро чувствуют лицемерие. Поэтому каждый, кто работает с детьми, обязан моделировать ценности прав человека, на которые он хотел бы повлиять.

Позиции в области прав человека, которым необходимо научить, включают:

• Уважительное отношение к себе и к другим людям;
• Чувство ответственности за собственные действия;
• Любознательность, объективность и понимание разнообразия;
• Сочувствие и солидарность с другими людьми, и стремление поддержать тех, чьи права человека отрицаются;
• Чувство человеческого достоинства, собственной ценности и ценности других людей, независимо от социальных, культурных, языковых или религиозных различий;
• Чувство справедливости и социальной ответственности за справедливое обращение с каждым человеком;
• Стремление внести вклад в улучшение своей школы или сообщества;
• Уверенность в продвижении прав человека как на местном уровне, так и в мировом масштабе.

Методологии образования в области прав человека

Благодаря тому, в интерактивных методологиях подразумевается, что каждый имеет право на мнение и уважает индивидуальные отличия, они оказались особенно эффективными в образовании в области прав человека. Для выхода за рамки фактического содержания с тем, чтобы включить навыки, позиции, ценности и действия, необходима скорее «горизонтальная», чем «иерархическая» структура образования. Такая демократическая структура вовлекает каждого и дает возможность независимо думать и анализировать. Она способствует критическому анализу жизненных ситуаций и может лечь в основу продуманных и целесообразных действий по защите и продвижению прав человека. Другими словами, чтобы быть эффективным, образование в области прав человека должно обеспечивать детей такой структурой, в которой уважаются права каждого отдельного ребенка.

Описанные ниже методологии применяются в различных вариантах обучения, как формального, так и неформального, с самыми разными темами. Однако они имеют определенные общие черты, что делает их особенно подходящими для обучения людей всех возрастов правам человека:

• уважение к опыту детей и признание разнообразия точек зрения;
• поощрение личного совершенствования, самооценки, а также уважение к каждому отдельному ребенку;
• предоставление детям возможности определять, что они хотят знать, и самостоятельно получать информацию;
• активное вовлечение всех детей в обучение с минимальным объемом пассивного обучения;
• создание и поддержка неиерархической, демократической, обстановки, способствующей взаимному обучению;
• поощрение размышлений, анализа и критического мышления;
• использование субъективных и эмоциональных ответов, наряду с когнитивной теорией обучения;
• поощрение изменений в поведении и позициях;
• особое внимание к развитию навыков и практическому применению полученных знаний.
  признание важности юмора, шутки и творческой игры для обучения

В приведенных в «Компасито» упражнениях используется сочетание различных методов и приемов с этими характеристиками. Ведущие должны помнить, что некоторые методы могут оказаться неподходящими для отдельных групп с разными культурными корнями или с особыми потребностями (например, физический контакт, рисование) или быть связанными с незнакомыми или недоступными ресурсами (например, доступ к Интернету или библиотеке). Ведущие должны адаптировать методологии занятий с учетом потребностей детей, а также культурного и социального окружения, в котором они живут.

Неформальное образование

Ведущие учитывают состав группы, возраст детей, собственные навыки и контекст, в котором они живут и работают, чтобы сделать соответствующий выбор и внести необходимые изменения в методологию. При этом важно учитывать, будет ли образование в области прав человека формальным, неформальным или внеформальным.

Формальное образование подразумевает структурированную систему образования от начальной школы до университета, включает специализированные программы технической и профессиональной подготовки. Главными учреждениями в такой системе являются школы и высшие учебные заведения. Всеобщая декларация и Конвенция о правах ребенка требуют, чтобы все дети получили как минимум начальное формальное образование.

Неформальное образование означает преднамеренную, добровольную и планируемую программу личного и социального образования, направленную на изучение и практику ценностей и на развитие широкого круга навыков и качеств, необходимых для жизни в демократическом обществе. Неформальное образование детей может включать внешкольные мероприятия, выходящие за рамки школьной программы занятия в школе, летние лагеря и центры отдыха. В неформальном образовании подчеркивается интерактивный подход к обучению.

Внеформальное (стихийное) образование означает непроизвольный процесс на протяжении всей жизни, в ходе которого каждый человек приобретает позиции, ценности, навыки и знания, благодаря информационным источникам и влияниям собственного окружения, а также из собственного жизненного опыта (факторами влияния являются, например, семья, соседи, библиотека, средства массовой информации, работа, игра).

Формальное, неформальное и внеформальное образование являются взаимно дополняющими и усиливающими элементами процесса обучения в течение всей жизни. Упражнения в «Компасито» разрабатывались достаточно гибко, чтобы их можно было применять во всех контекстах: в школе, в детских организациях, молодежных клубах, летних лагерях, в условиях социальной службы, а также в семье.

Включение образования в области прав человека в работу с детьми

Права человека – это часть жизненного опыта каждого человека, поэтому образование в области прав человека должно быть интегрировано в постоянно происходящий процесс обучения детей. «Компасито» – это не «курс» по правам человека, это ресурс для развития у детей интереса к правам человека и понимания этих прав в контексте их жизни. Ищите возможности соотнести права человека с тем, что происходит в школе, в сообществе и в группе детей, с которой вы работаете: конфликт на игровой площадке, негативное отношение к меньшинствам или исключение девочек из определенных видов деятельности. С другой стороны, избегайте рассмотрения прав человека только с точки зрения нарушений. Подчеркивайте, что мы ежедневно пользуемся многими правами человека.

Одной из главных целей образования в области прав человека являются действия в защиту прав. Поощряйте и развивайте способность детей предпринимать подходящие и целесообразные действия для решения проблем в этой области. Для детей такие действия могут касаться отношений между людьми, например, при решении конфликтов в группе или семье, для этого, возможно, ребенку понадобится изменить свое поведение по отношению к сестрам или братьям. Действия также могут происходить в более широком контексте, например, организация празднования Международного дня прав человека или выставки картин и поделок, посвященных теме прав человека. Чем младше дети, тем больше им нужно поддержки со стороны ведущих для организации и выполнения сложных проектов.

Право на образование в области прав человека

Образование в области прав человека само является основным правом человека, но одновременно и обязанностью: в преамбуле к ВДПЧ содержится призыв к «каждому человеку и каждому органу общества» «стремиться путем просвещения и образования содействовать уважению этих прав и свобод». Статья 26.2 ВДПЧ гласит:

Образование должно быть направлено… к увеличению уважения к правам человека и основным свободам. Образование должно содействовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми народами, расовыми и религиозными группами и должно содействовать деятельности Организации Объединенных Наций по поддержанию мира.

В Международном пакте о гражданских и политических правах (МПГПП) провозглашается, что государство «не может препятствовать гражданам в приобретении знаний [об их правах]».

Люди, не знающие своих прав, более уязвимы к их нарушениям, и часто им не хватает слов и аргументов для эффективного отстаивания своих прав. Тем более необходимо обучать детей правам человека.

В мире возрастает понимание того, что образование для прав человека, о правах человека и правам человека является существенным элементом качественного образования. Оно способствует построению свободных, справедливых и мирных обществ. Кроме того, образование в области прав человека получает все более широкое признание как эффективная стратегия предупреждения нарушений прав человека.

Образование в области прав человека и другие сферы образования

Структура «Компасито» базируется на тринадцати темах, связанных с правами человека, каждая тема прямо связана с одним или несколькими конкретными правами (см. обсуждение этих тем в главе V, с. 213):

• Гражданственность
• Демократия
• Дискриминация
• Образование и отдых
• Окружающая среда
• Семья и альтернативная забота
• Гендерное равенство
• Здоровье и социальное обеспечение
• СМИ и Интернет
• Участие
• Мир и безопасность
• Бедность и социальное отчуждение
• Насилие

Ни одна из этих тем не важнее других. Они настолько взаимосвязаны, что при рассмотрении любой из них легко можно найти связь с любой другой. Это прямое следствие того факта, что права человека являются неотъемлемыми, взаимозависимыми и взаимосвязанными: их нельзя рассматривать изолированно, потому что они разными способами связаны между собой.

Приведенная ниже диаграмма иллюстрирует эту взаимозависимость. Темы во внешнем кольце плавно перетекают друг в друга, так же как и сферы образования сливаются во внутреннем круге. Даже различия между правами первого, второго и третьего поколения не являются четко очерченными. Образование, например, традиционно классифицируется как право второго поколения, но образование так же необходимо для участия (право первого поколения), как и для устойчивого развития (право третьего поколения). Соответственно, приведенный анализ следует рассматривать только как одно описание из многих, но он иллюстрирует, как различные темы связаны с существующими сферами образования и как эти сферы взаимно перекрываются.