Дополнительная информация по общим темам > Дети

Дети

По приблизительным подсчетам, в настоящее время в мире насчитывается два миллиарда детей, из них 79 миллионов - в странах Европейского Союза (ЕС), и 25 миллионов - в странах-кандидатах на вхождение в ЕС.

В 1989 году Организация Объединенных Наций приняла Конвенцию о правах ребенка, которую ратифицировали все страны, за исключением Соединенных Штатов Америки и Сомали. Эта конвенция стала знаменательной вехой в истории прав детей как первый обязательный международный документ, принятый в этой области.

Почему Конвенция о правах ребенка столь важна?

Конвенция внесла много перемен в область защиты прав детей.

«Ваши дети - не ваши дети. Это сыновья и дочери жажды жизни, испытываемой самой Жизнью... Вы можете дать кров их телам, но не душам, поскольку души их обитают в доме будущего, куда вам не попасть даже в мечтах».  

Каалил Гилбран

1. Из всех документов по правам человека эта конвенция занимает первое место в мире по количеству ратификаций.
2. Конвенция поддерживает принцип «трех П» (начальные буквы трех английских слов - participation, protection, provide). Во-первых, она поддерживает участие детей - в соответствии с их возрастом и зрелостью - в событиях в семье и обществе в целом, которые влияют на их судьбу, например, в судебных процессах или в процессах по усыновлению. Конвенция также утверждает права защиты детей от всех видов жестокого обращения, насилия, и действий, нарушающих их права. Наконец, подобно любой другой конвенции, она предусматривает права, которые являются гарантией от потенциальных нарушений.
3. Конвенция считает детей субъектами, а не объектами права. Традиционно, подавляющее большинство взрослых приучено к мысли, что дети являются объектами, которые должны безоговорочно повиноваться взрослым: учителям, священникам, родителям, врачам и т. д. Конвенция же развивает идею, согласно которой дети являются людьми, имеющими права и, которые должны уважаться взрослыми, обществом и всеми заведениями, которые занимаются делами детей. Дети имеют право на то, чтобы их уважали и обращались с ними по достоинству, просто потому, что они являются людьми, сколько бы им ни было лет.
4. Все решения - судебные, административные, и др. - должны приниматься с максимальным учетом интересов ребенка и при его участии. Эту концепцию трудно сформулировать, и ведется много споров по поводу ее точного значения. На практике предполагается, что если, например, судья должен решить, кто будет опекать ребенка, он должен изучить разные аспекты жизни ребенка и заинтересованных взрослых. Но в любом случае насущные интересы ребенка важнее, чем насущные интересы заинтересованных взрослых.
5. Конвенция называет многие сферы, в которых должны уважаться права детей (административную, судебную, образовательную, правовую и др.). Например, ребенка, которого не зарегистрировали должным образом при рождении, в глазах закона не существует. Таким образом, такой ребенок не существует и для школьных властей, которые отказываются принять его в школу, в результате чего он не может ее посещать. Это - распространенная проблема, затрагивающая тысячи детей во многих странах. Отказ школьной администрации признать ребенка учащимся потому, что «он не существует административно и юридически», явно нарушает право ребенка на образование.

Участие ребенка

1. «Участие является существен ным для претворения в жизнь Конвенции ООН о правах ребенка;

2. Оно является решающим фактором для обеспечения социальной сплоченности и жизни в демократическом обществе;

3. Оно представляет собой необходимый процесс

в развитии ребенка ...» ¹⁷

Конвенция оказала практическое воздействие на многие страны, ратифицировав ее, обязались внести поправки и/или изменить часть своего существующего законодательства.

Считаете ли вы, что дети всегда должны безоговорочно повиноваться взрослым ради своего же блага ?

Положение детей: факты и цифры

Хотя Конвенция и стала гигантским шагом в деле улучшения положения детей, факты показывают, что права детей нарушатся в большинстве регионов мира.

Дети в Европе...

• Торговля женщинами и детьми растет катастрофическими темпами. По оценкам, каждый год до 120 000 женщин и детей продают из стран Восточной и Центральной Европы в Западную Европу.
• В Болгарии, по сообщениям, проституция стала главным источником дохода значительного количества девочек в возрасте от 14 до 18 лет, и часто эти девочки становятся членами организованной сети. Беспокойство внушает и рост числа юношей, занимающихся проституцией.
• В Эстонии проституция с участием молодых девочек отмечается в контексте расширения иностранного рынка сексуального туризма. В Латвии были также выявлены очень юные девочки-проститутки (даже в возрасте от 8 до 10 лет).

Кого считать ребенком?

В Статье 1 Конвенции изложено следующее определение: «ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее.»

Это означает, что Конвенция распространяется на каждого человека до 18 лет, включая подростков.

• Исследования в Великобритании выявили наличие тысяч беспризорных детей, прежде всего в больших городах, хотя и не только в них. Мальчики и девочки среди беспризорников распределяются поровну. По оценкам, из дому ежегодно убегает приблизительно 40 000 детей.
• Во Франции феномен бездомных детей начал представлять значительную проблему в 1980-х годах. Некоторые авторитетные источники считают, что число бездомных детей достигает 10 000, хотя другие полагают, что количество значительно ниже.
• В целом, в Восточной и Центральной Европе растет количество бездомных молодых людей, живущих на улице. Оценивается, что только в Бухаресте 1 500 детей и молодых людей живет на улице.
• В Польше и Венгрии более трети всех детей в возрасте до пятнадцати лет живет в бедности. Недавние исследования, проведенные в Польше (ПРООН, 1999), показали, что 60% детей страдает от недостаточного питания в той или иной форме, а 10% постоянно недоедают. В Российской Федерации явление задержки роста среди детей в возрасте до двух лет увеличилось с 9,4 % в 1992 г. до 15,2 % в 1994г.

Уровни бедности детей в Европе. ¹⁸

Дети в мире...

• Ежегодно более 10 миллионов детей до пятилетнего возраста умирает от обстоятельств, которые можно предотвратить.
• Более 100 миллионов детей еще не ходят в начальную школу, большинство из них - девочки.
• Согласно оценкам, 300 000 детей участвуют в боевых действиях.
• 149 миллионов детей, две трети которых живет в Азии, не получают достаточного питания.
• Только в прошлом году около 31 миллиона беженцев и перемещенных лиц, в большинстве своем женщины и дети, оказались в зонах военных конфликтов и были вынуждены покинуть свои дома и стать беженцами.

Проблемы, касающиеся детей и подростков в Европе

В Европе есть конкретные проблемы, касающиеся прав детей, которые особенно актуальны как для правительств, так и для других европейских институтов. Как следствие, они недвусмысленно демонстрируют стремление содействовать мерам по защите детей от практики и явлений, явно нарушающих их права.

В свете приведенной выше статистики о сексуальной торговле, проституции и порнографии в Европе, эти явления не могли не вызвать растущей озабоченности у Совета Европы и его членов; как следствие, был принят ряд рекомендаций, в том числе:

• Рекомендация 1065 (1987) по борьбе с торговлей детьми и другими формами эксплуатации ребенка; ;
• Рекомендация ¹ R (91) 11 по борьбе с сексуальной эксплуатацией, порнографией и проституцией и торговлей детьми и молодыми совершеннолетними;
• Резолюция 1099 (1996) по борьбе с сексуальной эксплуатацией детей.

осле принятия рекомендаций Советом Европы государства должны принять практические меры для их реализации. Вот несколько примеров таких мер: ¹⁹

«Душа излечивается от пребывания с детьми»

Федор Достоевский

1. По инициативе министра внутренних дел Бельгии 23 ноября 1992 г. в Главном управлении жандармерии по розыску без вести пропавших было создано отделение, специализирующееся в борьбе с торговлей детьми. 11 сентября 1995 г. министр юстиции распорядился создать группу розыска пропавших детей в рамках того же управления. Эта группа несет ответственность за координацию, оказание поддержки и проведение экспертизы по делам пропажи малолетних при обстоятельствах, вызывающих обеспокоенность.
2. В Люксембурге в полиции было создано специальное подразделение по защите несовершеннолетних. В научно-исследовательском подразделении главного управления полиции города Люксембург действует подразделение защиты несовершеннолетних. Имеется телефонная линия оказания помощи детям (KannerJugendtelefon).

Почему трудно искоренить этот вид торговли?

Интернет и порнография

Пользуясь Интернетом, дети могут подвергаться самым различным видам риска. Некоторые из них связаны с воздействием неподходящих материалов (изображения насилия, пропаганда расизма и ксенофобии, и др.), с возможностью подвергнуться оскорблениям и стать объектом действий педофилов. Растущее число свидетельств подтверждает существование в Интернете сетей, занимающихся обменом детской порнографической информацией (фамилии, фотографии, и др.). В последние годы в Европе и на других континентах были арестованы лица, вовлеченные в эти виды незаконной и аморальной деятельности или содействующие им.

Тем, кто работает с детьми, (социальным работникам, учителям, психологам и др.), а также родителям мы рекомендуем в таких ситуациях следующие меры:

• Индивидуальные действия, такие как сообщение, подача жалобы или наведение справок, когда они узнают о ребенке, подверженном таким видам риска, или, когда они находят запрещенный или опасный материал в Интернете.
• Просвещение детей посредством информирования и обсуждения с ними конкретного вопроса.
• Просвещение родителей, которые должны осознать опасность пользования Интернетом и изучить эти проблемы.

Многие неправительственные организации (НПО) действуют через сеть неравнодушных людей, которые отслеживают в Интернете веб-страницы, содержащих запрещенные материалы, и сообщают о них. ²⁰

8 ноября 2001 года была принята Конвенция Совета Европы о компьютерных преступлениях. Когда она вступит в силу, эта Конвенция будет первым международным соглашением по борьбе с преступлениями, совершаемыми через Интернет и другие компьютерные сети. Особое внимание будет уделено преступлениям, связанным с компьютерами и Интернетом, включая детскую порнографию . Главной целью этой Конвенции является проведение единой уголовной политики, направленной на защиту общества от компьютерных преступлений. Особое внимание предполагается уделить принятию соответствующего законодательства и развитию международного сотрудничества. Статья 9 Конвенции посвящена борьбе с педофилией и детской порнографией, распространяемой через Интернет.

В 1997 году в Европе была создана Европейская сеть омбудсменов (уполномоченных) по правам ребенка . В нее входят представи тели Австрии, Бельгии, Дании, Финляндии, Франции, Венгрии, Исландии, Литвы, бывшей югославской Республики Македония, Норвегии, Португалии, Российской Федерации, Испании, Швеции и Уэльса.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации приступило к осуществлению пилотного проекта по созданию поста Уполномоченного по правам ребенка в пяти областях. Уполномоченные, действующие в соответствии с местными законами, призваны обеспечивать соблюдение и защиту прав детей.

Можем ли мы принять меры по контролю над пользованием Интеренетом детьми, не нарушая их свободы поиска, получения и передачи разной информации и идей? (ст.13, Конвенция о правах ребенка)

Уполномоченный по правам ребенка

Слово «омбудсмен» происходит от скандинавского «омбуд», что означает «посол, делегат или посланец». Так стали именовать тех, кто занимается жалобами определенной группы (в данном случае, это дети), кто выступает от имени этой группы и старается улучшить как условия жизни отдельных членов этой группы, так и положение группы в целом.

Первый омбудсмен по правам ребенка был назначен в Норвегии в 1981 году. Омбудсмен является независимым, беспристрастным деятелем, представителем, третейским судьей, арбитром, предлагающим меры по улучшению в областях, касающихся детей. Омбудсмен отстаивает нужды, права и интересы несовершеннолетних, борется за соблюдение Конвенции о правах ребенка и содействует ее распространению. Омбудсмен вправе проводить расследования, давать критическую оценку и публиковать свое мнение, однако он не вправе изменить административную меру или аннулировать административные решения. Омбудсмен выступает независимо от юридических представителей, родителей или опекунов, защищая права ребенка во всех видах гражданских и уголовных дел, в которые дети прямо или косвенно вовлечены.

В некоторых странах омбудсмен отвечает за применение методов оценки, таких как «оценка воздействия на ребенка», чтобы выявить и оценить все возможные последствия для детей различных законодательных предложений, нормативных актов и т.д. По данным шведской НПО «Радда Барнен», в настоящее время пост уполномоченного по защите прав детей уже учрежден в 20 странах.