 |
|
|
 |
Обучение правам человека и «Компас», краткий путеводитель для практиков > Понимание образования в области прав человека |
Понимание образования в области прав человека
Что такое образование в области прав человека?
«...образовательные программы и мероприятия, направленные на
утверждение равенства человеческого достоинства в сочетании с другими
программами, в частности, поддерживающими межкультурное обучение, активное
участие в жизни общества и расширение прав меньшинств»
Официальное определение Молодежной программы по образованию
в области прав человека Советы Европы
Долгосрочная цель |
|
|
«Образование должно быть направлено к полному развитию
человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным
свободам.
Образование должно содейство вать взаимопониманию, терпимости и дружбе
между всеми народами, расовыми или религиозными группами и должно содействовать
деятельности Организации Объединен ных Наций по поддержанию мира.
Статья 26, Всеобщая декларация прав человека |
|
Существует множество определений образования
в области прав человека и подходов к нему, но лучше всего оно
определяется теми целями, к которым оно стремится. Долгосрочная
цель таких программ заключается в создании такой культурной среды,
в которой все понимают, защищают и уважают права человека. Таким
образом, можно утверждать, что все, кто работает с людьми, занимаются
образованием в области прав человека, если они ставят перед собой
упомянутую выше цель и предпринимают шаги для ее достижения, независимо
от того, где и как это происходит.
У разных людей представления о наилучшем или наиболее подходящем
способе достижения этой цели могут несколько отличаться, но это
вполне естественно. Даже у двух людей, двух групп или двух разных
культур никогда не будет одинаковых потребностей, и никакой образовательный
метод не удовлетворит в равной степени всех людей, все группы
и все общества. Это лишь показывает, что в центре внимания образования
в области прав человека должен находиться, прежде всего, учащийся:
оно должно отталкиваться от нужд, предпочтений, способностей и
стремлений каждого, в каком бы обществе он ни жил.
Образовательный подход, ориентированный на учащегося, подчеркивает
важность личной активности и личностного роста с учетом социального
контекста, в котором находятся учащиеся; что, однако, не означает,
что преподаватели должны работать в изоляции или что они не могут
научиться ничему полезному для себя на опыте коллег, работающих
в других контекстах. Людей, занимающихся образованием в области
прав человека во всем мире, объединяет общая цель - стремление
создать такой мир, в котором уважаются и соблюдаются права человека.
Существуют общие рекомендации, опробованные методы, учебные материалы
и большая группа людей, работающая в этой сфере - все это может
помочь нам в достижении общей цели. Данное пособие также представляет
собой вклад в эту работу.
Что вы понимаете под образованием в области прав
человека?
Чаcти целого
Общая картина важна, но с практической точки зрения иногда бывает
полезно конкрети -зировать цели. Общую цель можно разбить на более
конкретные задачи - рассмотреть различные составляющие культуры
прав человека, а затем продумать индивидуальный подход к каждому
из них. В конечном итоге культура прав человека - это не просто
культура, где каждый знает свои права, потому что знание не всегда
тождественны уважению, а отсутствие уважения всегда будет порождать
нарушения. Культура прав человека представляет собой сеть взаимосвязанных
отношений, убеждений, поведения, норм и требований. Их понимание
поможет нам правильно сориентировать работу, которую мы проводим
с нашими группами.
На пути к культуре прав человека |
|
|
«Дорога в тысячу километров всегда начинается с одного шага».
Лао-Цзы |
|
Следующие моменты вытекают из необходимых
элементов такой культуры. Они могут помочь нам сформулировать
общие задачи образования в области прав человека:
- формировать уважение к правам человека и основным свободам;
- развить чувство уважения к себе и другим, к ценности ловеческого
достоинства;
- воспитать отношения и поведение, которое приведет к уважению
прав других;
- обеспечить гендерное равенство и равные возможности для женщин
во всех сферах;
- воспитать уважение и понимание культурных различий, особенно
в отношении различных национальных, этнических, религиозных,
языковых и прочих меньшинств и общностей;
- воспитать активных граждан своей страны;
- способствовать развитию демократии, социальной справедливости
и развитию, сбалансированности в обществе, солидарности и дружбе
между людьми и народами;
- способствовать деятельности международных организаций, нацеленных
на формирование культуры мира, основанной на всеобщих ценностях
прав человека, международного взаимопонимания, терпимости и
ненасилия.
Результаты образования в области
прав человека
Какие цели я ставлю перед моей группой?
Мы определили как глобальную задачу образования в области прав
человека, так и ряд долгосрочных целей. Но мы можем оглянуться
вокруг и подумать, что нужно отдельным группам и общинам, живущим
рядом с нами: мир можно изменить, начав работу у порога своего
дома!
В сегодняшнем мире вокруг нас постоянно происходят нарушения
прав человека. В идеале достаточно было бы воспитать у членов
вашей группы уважение к другим людям и надеяться, что, по крайней
мере, они в будущем не окажутся среди тех, кто нарушает права
человека других. Это один из важных аспектов нашей работы как
преподавателей прав человека.
Но мы можем поставить перед собой более высокие цели: мы можем
попытаться вдох-новить молодых людей отстаивать не только свои
интересы, но и интересы окружающих. Мы можем попытаться побудить
их стать на своем уровне настоящими просветителями и правозащитниками,
чтобы они сами помогали защищать права человека, даже если нарушения
не будут касаться их лично. В этой цели нет ничего недостижимого:
не нужно рассчитывать, что эти молодые люди посвятят всю свою
жизнь защите прав человека, важно, чтобы они знали о существовании
проблем, принимали их близко к сердцу и могли что-то сделать для
изменения существующего положения дел, если они полагают, что
это необходимо.
С учетом этого, существующие модели образования в области прав
человека выделяют три основных группы задач:
- повышение осведомленности о правах человека и понимание их
сути, чтобы люди могли видеть, когда права человека нарушаются;
- развитие навыков и умений, необходимых для защиты прав человека;
- воспитание уважения к правам человека, чтобы люди
Что, на ваш взгляд, прежде всего, беспокоит молодых людей, с которыми
вы работаете?
Знания, навыки и отношения |
|
|
Знания, навыки и отношения |
|
Какого рода знания необходимы молодым
людям, чтобы глубже понимать вопросы прав человека? Какие навыки
и отношения потребуются от них в правозащитной деятельности?
Ниже перечислены некоторые ответы на эти вопросы; это те задачи,
которые мы использовали при подготовке данного пособия.
Знание и понимание
- Основные понятия: свобода, справедливость, равенство, человеческое
досто-инство, недискриминация, демократия, универсальность,
права, ответственность, взаимозависимость и солидарность.
- Мысль о том, что права человека являются основой выработки
и согласования стандартов поведения в семье, в школе, в обществе
и во всем мире.
- Роль прав человека, их прошлое и будущее значение в жизни
каждого, в жизни общества, в жизни людей во всем мире.
- Различие между гражданскими / политическими и социальными
/ экономическими правами.
- Различия в восприятии и осознании прав человека в разных странах,
в разных слоях одного общества, различные источники их легитимности,
включая религиозные, нравственные и правовые.
- Основные социальные изменения, исторические события и причины
, которые привели к признанию прав человека.
- Основные международные правовые документы , целью
которых является защита прав человека, такие как Всеобщая декларация
прав человека ООН (ВДПЧ), Конвенция ООН о правах ребенка (КПР),
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод
(ЕКПЧ).
- Местные, национальные и международные организации , неправительственные
организации и отдельные лица, работающие в поддержку и защиту
прав человека.
Навыки |
|
|
обучение для прав человека |
|
- Активное слушание и коммуникация: умение выслушивать различные
точки зрения, отстаивать свои собственные права и права других
людей.
- Критическое мышление: нахождение значимой информации, критическая
оценка доказательств, осознание предубеждений и предвзятости,
узнавание различных форм манипулирования и принятие решений
на основании аргументированного суждения.
- Навыки сотрудничества и позитивного решения конфликтов.
- Навыки участия в работе социальных групп и их организации.
- Деятельность, направленная на продвижение и защиту прав человека
на местах и во всем мире.
Отношения и нравственные ценности |
|
|
воспитание через права человека |
|
- Чувство ответственности за свои действия, стремление к личному
развитию и социальным переменам.
- Любознательность, открытый ум и понимание ценности разнообразия.
- Сопереживание и солидарность с другими, стремление поддержать
тех, чьи права оказались под угрозой.
- Чувство человеческого достоинства, собственной значимости
и значимости других независимо от социальных, культурных, языковых
и религиозных различий.
- Чувство справедливости, стремление работать для достижения
идеалов свободы, равенства и уважения разнообразия.
Всеобъемлющий подход |
|
|
«Слово "воспитание" означает весь процесс общественной жизни,
посредством которого отдельные лица и социальные группы в рамках
и для блага национального и международного сообщества сознательно
учатся развивать свои дарования, способности, склонности и знания.»
о воспитании в духе международного
взаимопонимания, сотрудни чества и мира и воспитании в духе уважения
прав человека и основных свобод, ЮНЕСКО, 19 ноября 1974 г. |
|
В данном пособии мы попытались охватить
вопросы образования в области прав человека в их различных значениях
как можно шире. Во-первых, мы попытались в равной степени осветить
каждый из трех его компонентов - знания, навыки и отношения. Во-вторых,
практические упражнения были составлены с расчетом на самую широкую
аудиторию, как с точки зрения возраста, так и с точки зрения одновременного
использования формальной и неформальной среды обучения. В-третьих,
используя учебные мероприятия, построенные на активном участии
обучающихся, мы попытались увязать образование в области прав
человека с важными местными и мировыми проблемами, такими как
развитие, окружающая среда, межкультурные отношения и мир. Мы
вовсе не предлагаем использовать подход к образованию в области
прав человека как к отдельной дисциплине.
Принципиальным моментом является использование практических
занятий, требующих активного участия обучаемых. Исследования показывают,
что работа в малых группах, организованная на основе сотрудничества,
способствует обеспечению сплоченности группы и помогает уменьшить
предубеждения среди членов группы. Совместная работа в группе
также способствует лучшему усвоению сложных понятий и улучшает
навыки решения проблем, давая участникам возможность находить
более творческие и практичные решения. Все эти итоги являются
важной целью образования в области прав человека. Это означает,
что нам необходимо непрерывно вовлекать молодых людей в процесс
обучения. Мы не должны поддаваться иллюзии того, что мы, как преподаватели,
обладаем истиной в последней инстанции, которая должна передаваться
пассивно внимающим им учащимся. В результате такого подхода образование
в области прав человека может легко выродиться в худший вариант
«идеологического» воспитания. Важным элементом методики,
используемой в данном пособии, является мысль о том, что молодежь
привносит в процесс обучения свой богатый и многообразный опыт,
который необходимо активно использовать, чтобы учебные занятия
проходили интересно и эффективно. Вопросы, а зачастую и конфликты,
следует рассматривать как важнейшие учебные ресурсы, требующие
позитивного отношения.
Образование в области прав человека с участием молодежи |
|
|
«Я
слышу и забываю. Я вижу и запоминаю. Я делаю и понимаю».
Конфуций
|
|
Все большее признание получает мнение, согласно
которому молодежь следует обучать правам человека не только потому,
что это важно для общества, но и потому, что различные виды занятий,
связанные с этой работой, очень полезны для самих молодых людей,
и они это ценят. Современное общество и, в особенности, молодежь,
все чащи сталкиваются с различными формами социального отчуждения,
религиозных, этнических и национальных различий, а также с преимуществами
- и недостатками - которые несет с собой набирающая темпы глобализация.
Обучение правам человека затрагивает эти важные вопросы и помогает
осмыслить различные взгляды, воззрения, отношения и ценности современного
многокуль -турного общества. Оно помогает людям найти пути использования
этих различий с положительным результатом. |
|
|
«Активные
и основанные на участии методики особенно ценны для обеспечения
приобретения знаний и максимально полного раскрытия потенциала
учащихся»
(из Джомтиенской декларации 1990
года)
|
|
Пожалуй, еще важнее то, что молодых людей
заботят вопросы прав человека, и в этом смысле они являются основным
ресурсом в обучении правам человека. В настоящее время молодежь
часто критикуют за апатичность и отсутствие интереса к политике,
но ряд исследований, как представляется, свидетельствуют об обратном.
Например, исследование, выполненное Европейской Комиссией в 2001
году, напомнило нам, что молодое поколение все-таки участвует
в жизни общества - не в последнюю очередь через различные ассоциации
и молодежные клубы. В среднем, в странах ЕС более 50% молодежи
либо являются членами тех или иных ассоциаций1, либо участвуют в их работе (хотя положение
существенно отличается от страны к стране).
Что касается интереса к политическим вопросам, исследование
отношения молодых людей к Европейскому Союзу показало, что вопросы
прав человека входят для них в число важнейших приоритетов. После
проблем безработицы и преступности, по мнению молодежи, первостепенной
задачей правительств должны быть защита прав человека, охрана
окружающей среды, борьба с расизмом и неравенством полов2.
Ваш собственный опыт подтверждает, что молодых
людей политика не интересует? Если да, то чем, по вашему мнению, это обусловлено?
Опыт всего мира показал, с какой энергией и с какой самоотдачей
молодые люди занимаются этими вопросами, если они сами совместно
отвечают за то, что они делают и как они учатся, и если эти вопросы
подаются интересно и актуально.
Мы, преподаватели, должны творчески использовать эту энергию.
Ребята подхватывают такие идеи и увлеченно их реализуют - об этом
свидетельствует опыт многочисленных существующих молодежных программ,
от небольших мероприятий отдельных молодежных клубов и школ, носящих
эпизодический характер, до широкомасштабных международных программ,
организованных Советом Европы и другими организациями.
Какого рода вопросы вероятнее всего вызовут повышенный
интерес членов вашей группы?
Формальная и неформальная
среда обучения
Выбор наиболее подходящего способа вовлечения учащихся в работу
и организации образовательного процесса в значительной степени
будет зависеть от той среды, в которой работает преподаватель.
Степень свободы в отношении содержания, времени и формы занятий
может варьироваться в зависимости от формального, неформального
или внеформального контекста, в котором проходят занятия. Представленные
в данном пособии практические упражнения отличаются достаточной
гибкостью, чтобы их можно было использовать в любом контексте:
в молодежных клубах, школах, летних лагерях, неформальных встречах
и так далее. |
|
|
«Образование - это то, что остается, когда все выученное давно забыто».
Б.Ф. Скиннер
|
|
Неформальное образование - это непрерывный
процесс, в ходе которого каждый человек вырабатывает определенные
отношения и ценности, приобретает навыки и знания под воздействием
обучения, ресурсов своего окружения и своего повседневного опыта
(семья, соседи, рынок, библиотека, СМИ, работа, игры и т.д.).
Формальное образование подразумевает структурированную
систему образования от начальной школы до университета, включает
специализированные программы технической и профессиональной подготовки.
Внеформальное образование означает любую планируемую
программу личного и социального образования молодых людей, призванную
улучшить определенный набор навыков и умений за рамками формального
учебного плана. |
|
|
«Обучение- это процесс, который связан не только с функцией школы или других
организованных учебных учреждений. Эта концепция обучения вытекает
из мысли, основанной на следующем наблюдении: значительный объем
содержательного учебного опыта приобретается вне формальной системы
образован ия: на рабочем месте, в семье, в различных организациях
и в библиотеке...»
«Наведение мостов в обучении -
роль внеформального образования в молодежном движении». Д-р
Паси Сальберг
|
|
Внеформальное образование в том виде, в
каком оно существует во многих молодежных организациях, является:
- добровольным;
- в идеале доступным для всех;
- организованным процессом с учебными целями;
- ориентированным на учащегося, предполагая его активное участие;
- направленным на обучение жизненным навыкам и подготовку к
активному участию в жизни общества;
- основанным как на индивидуальном, так и на групповом обучении
с коллективным подходом;
- целостным и ориентированным на процесс;
- основанным на опыте и действии, считая отправной точкой потребности
участников.
Формальное, внеформальное и неформальное образование являются
взаимодополня -ющими и взаимоподдерживающими элементами процесса
непрерывного обучения, про-должающегося всю жизнь. Это пособие
не претендует на роль «учебника» по правам человека,
а различные игры и упражнения можно с пользой применять в самых
разных контекстах, в формальной или менее формальной среде, на
регулярной или нерегулярной основе.
Образование
в области прав человека как первый шаг к действию
В основе обучения правам человека лежит развитие критического мышления и способности
к разрешению конфликтов и действию. В число задач данного пособия
мы включили поддержку совместных действий в духе солидарности
и организации местных мероприятий по той причине, что и то, и
другое важно для выработки навыков и способностей, тесно связанных
с защитой прав человека, а также потому, что они сами по себе
являются средством создания культуры позитивного отношения к правам
человека. Молодые люди могут непосредственно изменить окружающий
их мир, что также является одной из важных тем пособия. Мы включили
в него отдельную главу о социальной активности (Глава 3), где
излагается ряд простых идей по проведению мероприятий на местах,
касающихся прав человека.
В дополнение к этому разделу каждое из упражнений, описанных
в Главе 2, было разработано с намерением помочь в развитии определенных
ключевых навыков, полезных для организации и проведения мероприятий
на местах. Мы попытались применить плюралистический подход и принцип
«делая - учиться», предложенный, в частности, в проекте
Совета Европы «Образование в целях демократической гражданственности».
Здесь обучение правам человека представлено как ежедневная работа,
которая должна основываться на опыте и обучении через практику
с целью мобилизации навыков и инициатив, как бесконечный и постоянно
изменяющийся процесс.
|
|
|
«Никогда
не бойся поднять свой голос... против несправедливос ти, лжи и
жадности. Если так будут поступать все люди на земле, мир изменится».
Уильям Фолкнер
«История человечества все больше
превращается в соревнование между образован ием и катастрофой».
Г. Уэллс
|
|
Приведенные ниже рекомендации по политике
в области образования взяты из документа «Образование в целях
демократической гражданственности: перспектива непрерывного обучения»
их целью является поддержка этого спонтанного процесса изменений:
- непосредственно вовлекать преподавателей-практиков в планирование,
мониторинг, реализацию и оценку нововведений в области образования;
- поощрять решение конкретных социальных задач, используя знания
и практический опыт мыслящих практиков;
- поддерживать изменения в образовании, идущие снизу вверх;
- работать в направлении большей автономии субъектов образования,
чтобы они сами выработали необходимые формы деятельности и связи
с местным населением, гражданским обществом и социальными партнерами;
- способствовать созданию сетей взаимодействия, совместных
проектов и мероприятий, а также коммуникации между практиками
и лицами, ответствен ными за принятие решений.
Международная поддержка образования
в области прав человека
Совет Европы
Для государств-членов Советы Европы права человека означают
не просто заявление о намерениях: права человека являются составной
частью их правовой базы, поэтому они должны стать неотъемлемой
частью молодежного образования. Европейские государства внесли
значительный вклад в разработку самой важной декларации двадцатого
столетия по правам человека - Всеобщей декларации прав человека,
принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года. Принятая
двумя годами позже Европейская конвенция о защите прав человека,
которая имеет юридическую силу для всех государств-членов Совета
Европы, основывается на принципах и духе документа ООН.
Рекомендация ¹ R (85) 7 государствам-членам Совета Европы
(принятая Комитетом Министров 14 мая 1985 года) касается преподавания
и изучения прав человека в школе. Данный документ подчеркивает,
что, готовясь к жизни в плюралистическом демократическом обществе,
все молодые люди должны изучать права человека; данный подход
постепенно пробивает себе дорогу в различных европейских странах
и институтах.
На уровне Европейского Союза на встрече в Люксембурге в декабре
1997 года Европейской Совет порекомендовал всем государствам принять
меры в направлении:
- усиления роли гражданского общества в деле соблюдения и защиты
прав человека;
- содействия социальной активности на местах и оказания технической
помощи в области прав человека;
- усиления программ подготовки и обучения, связанных с правами
человека.
Молодежная политика
В апреле 1998 года европейские министры, ответственные за молодежные
вопросы, на встрече в Бухаресте согласовали цели и задачи молодежной
политики Совета Европы:
- поддерживать различные формы ассоциаций и другие виды социальной
активности, воплощающие демократию и плюрализм, и помочь молодым
людям более активно участвовать в жизни общества;
- адаптировать существующие модели партнерских отношений к
социальным изменениям и к другим типам молодежных организаций
и молодежной работы, которые пока что были недостаточно широко
представлены, продолжить разработку концепции активного участия
молодежи в жизни общества;
- в полной мере использовать все преимущества ценного вклада,
который молодые люди могут внести, занимая активную и ответственную
гражданскую позицию;
- разработать проекты по воспитанию гражданственности, которые
позволяют быстрее и эффективнее вовлекать молодых людей в жизнь
общества, при уважении существующих различий;
- проводить на местном и европейском уровне комплексную, интегрированную
и последовательную молодежную политику, основанную на принципах
Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод
и Европейской социальной хартии.
ООН
В декабре 1994 Генеральная Ассамблея ООН официально провозгласила
1995-2004 годы Десятилетием образования в области прав человека
Организации Объединенных Наций. Это решение явилось ответом на
рекомендации Всемирной конференции по правам человека 1993 года
в Вене, которая признала, что обучение, подготовка кадров и информирование
общественности в области прав человека являются существенно важными
для поощрения и установления стабильных и гармоничных отношений
между общинами и для укрепления взаимопонимания, терпимости и
мира.
Венская конференция рекомендовала государствам стремиться к
искоренению неграмотности и ориентировать обучение на цели полного
развития человеческой личности и укрепления уважения к правам
человека и основным свободам .
Всемирная конференция по правам человека призвала все государства
и учреждения включать вопросы прав человека, гуманитарного права,
демократии и законности в учебные программы всех учебных заведений
формального и неформального образования.
Десятилетие ООН стало ответом на этот вызов.
ЮНЕСКО
Важной чертой современных обществ является их все возрастающий
многокультурный и многорелигиозный характер. «Учиться жить
вместе» как в рамках одного общества, так и в отношениях
различных обществ между собой - это важная тема, на которой строится
вся идея образования как «необходимой утопии», рекомендованной
в отчете ЮНЕСКО от 1996 года об образовании в ХХI веке4. Права человека лежат в основе концепции, изложенной
в отчете ЮНЕСКО, например, когда речь идет о способности к разрешению
конфликтов и нахождению общих точек зрения при анализе проблем
и планировании будущих действий. Поддержка ненасильственных изменений
имеет первостепенное значение и является насущной задачей в национальном
и международном масштабе. Она должна стоять в центре внимания
сферы образования.
Ссылки
Примечания
|
|
|
